II. NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng và phạm vi kiểm tra, rà soát

a) Văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp ban hành đến hết ngày 31/12/2022.

b) Văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân xã ban hành.

2. Nội dung thực hiện

a) Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Tổ chức thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật khi được phân công theo đúng quy định, trình tự, thủ tục, tiến độ đề ra. Chịu trách nhiệm đối với nội dung dự thảo văn bản do cơ quan mình đề xuất hoặc được giao;

Trực tiếp hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo thực hiện đúng quy định.

b) Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

- Kiểm tra về thẩm quyền: về hình thức và nội dung.

- Tự kiểm tra văn bản: tự kiểm tra văn bản do cơ quan mình ban hành; kiểm tra văn bản do cơ quan, người ban hành văn bản gửi đến; Kiểm tra văn bản khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về văn bản có dấu hiệu trái pháp luật;

c) Rà soát văn bản quy phạm pháp luật

Thực hiện việc rà soát văn bản do Hội đồng nhân dân ban hành; xem xét, đối chiếu, đánh giá các quy định của văn bản được rà soát với văn bản là căn cứ để rà soát, tình hình phát triển kinh tế - xã hội nhằm phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp.

d) Hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

Tổ chức hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật hàng năm và công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực, hết hiệu lực trước ngày 30/01/2023.

3. Thời gian thực hiện

Công chức Tư pháp - Hộ tịch  tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã báo cáo việc tổ chức thực hiện việc kiểm tra rà soát, hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân xã ban hành trước ngày 10/01/2023;

Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân lập, tổ chức thực hiện kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã công bố kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân cùng cấp chậm nhất là ngày 30/01/2023.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1.  Trách nhiệm của Công chức Tư pháp – Hộ tịch

a) Theo dõi việc thực hiện Kế hoạch xây dựng, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 của Ủy ban nhân dân xã; đôn đốc, hướng dẫn các công chức chuyên môn rà soát và công bố danh mục rà soát; tổng hợp kết quả rà soát chung của xã trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã;

b) Thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, điều chỉnh những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan mình.

c) Có ý kiến trả lời về Hồ sơ rà soát văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, ban, ngành, công chức liên quan;

d) Thực hiện công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật;

đ) Chuẩn bị báo cáo hàng năm về công tác xây dựng, kiểm tra,  rà soát, hệ thống hóa văn bản văn bản trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã.

2. Trách nhiệm của các công chức chuyên môn

a) Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Các công chức chuyên môn trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tham mưu hoặc đề xuất xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân xã, điều chỉnh những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan mình; phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo thực hiện đúng quy định; gửi hồ sơ thẩm định văn bản quy phạm pháp luật đến Công chức Tư pháp – Hộ tịch trước khi trình HĐND, UBND xã ban hành.

b) Công tác kiểm tra văn bản

Tổ chức kiểm tra văn bản do cơ quan mình ban hành; do công chức chuyên môn tham mưu HĐND, UBND xã ban hành;

Kiểm tra văn bản theo địa bàn khi phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã hội.

c) Công tác rà soát văn bản

Rà soát văn bản sau khi văn bản làm căn cứ có hiệu lực thi hành; Phối hợp với Ban pháp chế Hội đồng nhân dân xã và các cơ quan liên quan trong quá trình thực hiện rà soát văn bản; kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản mới hoặc thay thế văn bản quy phạm pháp luật.

Gửi Báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật cho Công chức Tư pháp – Hộ tịch để theo dõi, tổng hợp.

d) Công tác hệ thống hóa văn bản

Lập báo cáo hàng năm về Danh mục văn bản quy phạm pháp luật gửi Chủ tịch UBND xã qua Công chức Tư pháp – Hộ tịch đúng tiến độ.

3. Trách nhiệm của Công chức Văn phòng – Thống kê

Có trách nhiệm phối hợp với Công chức Tư pháp – Hộ tịch tổ chức việc chuẩn bị hồ sơ để báo cáo Đoàn kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật khi có yêu cầu của cấp trên.

4. Trách nhiệm của Công chức Kế toán – Tài chính

Tổng hợp dự toán ngân sách chi cho hoạt động xây dựng, kiểm tra,  rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo bố trí đủ kinh phí cho hoạt động của công tác này.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện bằng nguồn ngân sách nhà nước.

Căn cứ nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch; các công chức được giao nhiệm vụ chủ động lập dự toán kinh phí gửi công chức Kế toán - Tài chính xã thẩm định, bố trí vào dự toán hàng năm của đơn vị.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có gì vướng mắc các công chức chuyên môn báo cáo về Công chức Tư pháp – Hộ tịch để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân xã xem xét, quyết định./.