Thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy chữa cháy và Quyết định số 3139/QĐ-CAT-PC07-PV01 ngày 17 tháng 6 năm 2021 của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành quy định phân cấp, phân công công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nươc về phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) trên địa bàn xã, UBND xã Hải Dương xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Triển khai kịp thời, thống nhất, hiệu quả quy định của Luật PCCC, Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an.
2. Xác định rõ nội dung công việc, tiến độ thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể, trong đó, lực lượng Công an xã là lực lượng nòng cốt trong công tác quản lý Nhà nước về PCCC trên địa bàn hành chính xã, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền trong việc thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư liên quan.
3. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, phát huy vai trò nòng cốt, chủ động phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tham mưu cấpủy, chính quyền kịp thời đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắt trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các thông tư liên quan.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ xã Hải Dương, xây dựng quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo nhằm nâng cao quy tắc dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, gắn trách nhiệm đối với cá nhân của các thành viên trong Ban chỉ đạo, góp phần thực hiện tốt công tác PCCC và CNCH trên địa bàn.
2. UBND xã và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP và thực hiện công tác quản lý Nhà nước về PCCC đối với các cơ sở trong phạm vi quản lý.
3. Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư liên quan đến toàn thể lãnh đạo, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị, đảm bảo tất cả đều hiểu, nắm cụ thể các quy định của Nghị định và triển khai thực hiện nghiêm túc ( lồng ghép trong chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2021 hoặc tổ chức buổi họp, hội nghị riêng; nội dung Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư liên quan đã được đăng tải trên cổng thông tin điện tử Bộ Công an, Cục Cảnh sát PCCC và CNCH, truy cập bằng link: canhsatpccc. gov.vn chọn “ Văn bản pháp quy”, chọn “ Luât”, “Nghị định”, “ Thông tư” để tải về làm tài liệu). Một số văn bản về PCCC và CNCH bao gồm:
+ Luật phòng cháy và chữa cháy (PCCC) năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC năm 2013;
+ Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 tháng 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC;
+ Thông tư số 139/2020/TT-BCA ngày 23 tháng 12 năm 2020 của Bộ Công an quy định về công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Công an nhân dân.
+ Thông tư số 140/2020/TT-BCA ngày 23 tháng 12 năm 2020 của Bộ Công an quy định về triển khai các hoạt động chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Công an nhân dân.
+ Thông tư số 147/2020/TT-BCA ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ Công an quy định biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.
+ Thông tư số 148/2020/TT-BCA ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ Công an quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 57/2015/TT-BCA ngày 26 tháng 10 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn về trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ.
+ Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31 tháng 12 năm 2020 cuat Bộ Công an quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24 năm 11 năm 2020 của Chính phủ.
+ Thông tư số 55/2020/TT-BCA ngày 03 tháng 6 năm 2020 của Bộ Công an quy định về phân công trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ của lực lượng Công an nhân dân.
+ Thông tư số 39/2016/TT-BCA ngày 04 tháng 10 năm 2016 Quy định về tiếp nhận, xử lý thông tin báo cháy và triển khai hoạt động chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
+ Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ (CNCH) của lực lượng phòng cháy và chữa cháy;
+ Thông tư số 08/2018/TT-BCA ngày 05 tháng 3 năm 2018 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Nghị định 83/2017/NĐ-CP;
+ Thôn tư số 20/2014/TT-BCA ngày 20 năm 5 tháng 2014 của Bộ Công an quy định về quy trình cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
4. Triển khai thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về PCCC theo quy định tại Điều 51, Nghị định 136/2020/NĐ-CP, cụ thể:
- Tuyên truyền, huấn luyện, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC, xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC; thực hiện công tác quản lý về PCCC đối với phương tiện giao thông cơ giới và cơ sở thuộc phạm vi quản lý; thanh tra, kiểm tra về PCCC, giải quyết các khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh vực PCCC trong phạm vi thẩm quyền;
- Tham gia góp ý các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH, quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC; thực hiện thống kê Nhà nước về PCCC; nghiên cứu, phổ biến và ứng dụng tiến độ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực PCCC.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. UBND xã
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định 136/2020/NĐ-CP trên địa bàn; tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư liên quan đến ban, ngành, các tổ chức quần chúng trên địa bàn xã.
- Xây dựng Kế hoạch chỉ đạo, phân công trách nhiệm cụ thể đối với Công an xã thực hiện công tác PCCC và CNCH theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP trong phạm vi địa bàn quản lý; chỉ đạo Công an xã tập trung thực hiện thống kê và quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH đối với các cơ sở thuộc danh mục Phụ lục IV, Nghị định 136/2020/NĐ-CP tiếp nhận quản lý các cơ sở do Công an Thành phố Huế bàn giao theo đúng quy định;
- Tổ chức tuyên truyền, huấn luyện, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC, xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC đối với Nhân dân, cơ sở được phân cấp theo quy định trên địa bàn xã; thực hiện công tác quản lý về PCCC đối với cơ sở được phân cấp theo quy định; xử lý vi phạm quy định về PCCC theo thẩm quyền;
- Thực hiện công tác chữa cháy và CNCH đối với các vụ cháy, nổ và tai nạn xảy ra trên địa bàn xã; tham gia công tác chữa cháy và CNCH, điều tra, xử lý vụ cháy khi có yêu cầu phối hợp của Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH hoặc Công an thành phố Huế.
- Thành lập, kiện toàn lực lượng PCCC cơ sở, Đội dân phòng theo quy định của Điều 30, Điều 31 Nghị định 136/2020/NĐ-CP; hướng dẫn người đứng đầu cơ sở lập và quản lý phương án chữa cháy của cơ sở, cung cấp thông tin, tài liệu và thực hiện công tác hỗ trợ cho Công an thành phố Huế khi có yêu cầu phối hợp để tiến hành điều tra cơ bản, lập hồ sơ quản lý đối với cơ sở, địa bàn, lĩnh vực trong phạm vi địa bàn xã quản lý.
2. Văn phòng UBND
Phối hợp cùng với công chức Tư pháp – Hộ tịch xã, tham mưu xây dựng dựng rà soát thẩm định, trình Chủ tịch UBND xã ký ban hành các văn bản chỉ đạo về công tác PCCC và CNCH.
3. Công an xã
- Tham mưu UBND xã thực hiện có hiệu quả Nghị định số 136/2020/NĐ-CP trên địa bàn; tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Nghị định số 136/NĐ-CP và các Thông tư liên quan đến lãnh đạo, cán bộ chiến sĩ trong đơn vị;
- Tham mưu UBND xã thực hiện có hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH đối với các cơ sở thuộc danh mục Phụ lục IV, Nghị định số 136/2020/NĐ-CP; theo dõi, nắm tình hình triển khai thực hiện công tác PCCC và CNCH của Công an cấp xã để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời;
- Thực hiện quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH đối với các cơ sở theo phân cấp của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế và phương tiện giao thông cơ giới thuộc phạm vi quản lý, tiến hành điều tra cơ bản các khu dân cư, lĩnh vực có nguy cơ cháy nổ cao ( lập hồ sơ quản lý về PCCC, phương án chữa cháy nếu cần thiết); tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC, xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC đối với nhân dân, cơ sở được phân cấp theo quy định trên địa bàn xã; thực hiện công tác quản lý về PCCC đối với các cơ sở được phân cấp theo quy định; xử lý vi phạm quy định về PCCC theo thẩm quyền.
- Thực hiện công tác chữa cháy và CNCH đối với các vụ cháy, nổ và tai nạn xảy ra trên địa bàn xã; tham gia công tác chữa cháy và CNCH, điều tra, xử lý vụ cháy khi có yêu cầu phối hợp của Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH;
- Tham gia góp ý các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH theo quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC; thực hiện thống kê Nhà nước về PCCC; nghiên cứu, phổ biến và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong lĩnh vực PCCC phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
- Kiện toàn lực lượng PCCC cơ sở, xây dựng và trình cấp trên có thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở.
4. Ban Chỉ huy Quân sự xã
- Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư liên quan đến CBCS trong đơn vị.
- Tổ chức tốt công tác PCCC tại đơn vị, quản lý VK, VLN, CCHT đã được trang cấp cho đơn vị theo quy định, đồng thời phối hợp với các cơ quan tổ chức tiếp nhận thu gom VK, VLN. CCHT còn sót lại sau chiến tranh. Thành lập, kiện toàn lực lượng PCCC cơ sở của đơn vị theo quy định tại Điều 31 Nghị định 136/2020/NĐ-CP; bố trí lực lượng ứng trực để tham gia công tác PCCC trên địa bàn khi có yêu cầu.
5. Ban chỉ đạo thực hiện kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng
- Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư liên quan đến các lãnh đạo, công chức, viên chức trong cơ quan đơn vị.
- Phối hợp với các đơn vị có rừng chủ động xây dựng bổ sung phương án phòng cháy chữa cháy rừng hàng năm sát với tình hình thực tế; phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND xã các biện pháp tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và PCCC rừng. Tổ chức lực lượng ứng cứu chữa cháy rừng, chuẩn bị các trang thiết bị, phương tiện PCCC đảm bảo thực hiện phương châm “ 4 tại chổ” hiệu quả.
- Thường xuyên chủ động theo dõi thông tin dự báo, cảnh báo cháy rừng của Cục Kiểm lâm, tổ chức trực PCCC trong thời gian cao điểm nắng nóng từ tháng 4 đến tháng 9 hàng năm.
5. Đài truyền thanh xã
Xây dựng và đăng phát các tin, bài có nội dung tuyên truyền pháp luật về PCCC, đặc biệt là nội dung Nghị định 136/2020/NĐ-CP, tăng cường thời lượng phát phóng sự, đưa tin, bài, phổ biến giáo dục pháp luật và kiến thức PCCC, kỹ năng thoát nạn khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra; tổ chức sự kiện, tuyên truyền để kỷ niệm “ Ngày toàn dân phòng cháy chữa cháy 04/10”, kịp thời đăng tin biểu dương gương người tốt, việc tốt trong công tác PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng.
6. Bộ phận Tài chính - Kế toán
Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất UBND thành phố Huế theo dõi, chi ngân sách thường xuyên để thực hiện công tác tuyên truyền, hoạt động tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ, thực hiện phương án chữa cháy của lực lượng PCCC cơ sở, Đội dân phòng và kinh phí hoạt động PCCC và CNCH đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác PCCC và CNCH hàng năm theo quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Căn cứ nội dung và phân công trách nhiệm của Kế hoạch này các tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ hàng năm (trước ngày 25/11) báo cáo kết quả thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư liên quan (qua Công an xã) để tập hợp, báo cáo Công an thành phố Huế theo đúng quy định.
- Giao Công an xã chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị liên quan thực hiện Kế hoạch; tổng hợp báo cáo UBND thành phố, Công an thành phố theo đúng quy đinh./.